工业先行先试

政策一：2016年7月《“十三五”国家科技创新规划》

开展工业信息物理融合理论与系统、工业大数据等前沿技术研究，突破智慧数据空间、智能工厂异构集成等关键技术，发展“互联网+”制造业的新型研发设计、智能工程、云服务、个性化定制等新型模式，培育一批智慧企业，开展典型示范应用。

政策二：2017年4月《“十三五”先进制造技术领域科技创新专项规划》

攻克产品数据链、资源数据链、供应数据链、制造数据链、服务数据链及其无缝集成、工业大数据驱动的企业智能决策与预测预警等关键技术；研发基于工业大数据的企业业务管控与决策分析、企业智慧数据空间构建等技术系统；打造云制造服务平台、工业大数据驱动的网络协同制造平台等；构建企业智慧数据空间，开展平台典型应用。

政策三：2020年5月《工业和信息化部关于工业大数据发展的指导意见》

推动工业数据开放共享。支持优势产业上下游企业开放数据，加强合作，共建安全可信的工业数据空间，建立互利共赢的共享机制。引导和规范公共数据资源开放流动，鼓励相关单位通过共享、交换、交易等方式，提高数据资源价值创造的水平。

数据可信流通探索

政策一：2021年11月《“十四五”信息通信行业发展规划》

加速推进数据价值化，加快数据资源化、资产化、资本化，实现对传统生产要素深刻变革与优化重组。支持信息通信企业和工业企业加快数字化改造升级和数据开放合作，共建安全可信的数据空间，推动数据全面采集、高效互通和高质量汇聚。

政策二：2022年12月《构建数据基础制度更好发挥数据要素作用的意见》(数据二十条)

指出建立数据来源可确认、使用范围可界定、流通过程可追溯、安全风险可防范的数据可信流通体系。

可信数据空间战略

政策一：2024年5月《关于深化智慧城市发展 推进城市全域数字化转型的指导意见》

建立多方参与的碳普惠机制，探索构建个人企业碳账户、碳足迹等数据空间应用。倡导绿色出行、数字消费等低碳生活方式，引导居民生活数字化绿色化协同转型。

政策二：2024年9月《关于促进企业数据资源开发利用的意见(征求意见稿)》

鼓励企业采用数据空间、区块链、隐私计算、匿名化等技术模式，促进数据安全流动和开发利用。

推进产业链协同创新。支持行业龙头企业发挥链主作用，带动上下游企业共建场景驱动、技术兼容、标准互通的行业数据空间，促进大中小企业数据共享共用。鼓励探索创新基于可信第三方的行业数据空间建设运营模式，推动跨行业、跨领域数据流动和融合利用。实施“国有企业数据效能提升行动”，加快构建国资央企大数据体系，赋能产业转型升级。创新央国企数据管理机制，优化科技创新考核指标体系。

推动建立新型政企合作机制，鼓励企业参与共建城市数据空间，围绕智慧交通、智慧文旅、智慧教育、智慧医疗、智慧养老、智慧商圈、数字乡村、数字营商环境等重点场景，深化公共数据和企业数据融合应用，赋能城市治理、公共服务和产业发展。

充分发挥政府投资引导作用，推动重点领域数据资源开发利用、数据空间建设等。

政策三：2024年10月：《可信数据发展空间行动计划》(2024-2028 年)

《行动计划》提出到2028年，可信数据空间运营、技术、生态、标准、安全等体系取得突破，建成100个以上可信数据空间，基本建成广泛互联、资源集聚、生态繁荣、价值共创、治理有序的可信数据空间网络，各领域数据开发开放和流通使用水平显著提升，初步形成与我国经济社会发展水平相适应的数据生态体系。

政策四：2024年11月：《推动数字金融高质量发展行动方案》

推动各级融资信用服务平台按照公益性原则依法依规向金融机构提供信息共享服务，降低金融机构数据收集运用成本。加强金融领域数据资源开发利用，探索开展金融行业数据空间建设。

地方特色实践

政策一：2024年4月：《2024年广东省数字经济工作要点》

推进“数字低空”产业发展。依托韶关数据中心集群建设全省“数字低空”行业数据空间，构建全省低空无人感知体系，统筹建设数字化服务和管理平台。不断夯实“数字低空”发展基础。

政策二：2024年5月《数字广东建设2024年工作要点》

强化数据资源开发利用。开展第二轮公共数据资源普查，统筹建设省数据分析系统，赋能公共数据共享开放典型应用场景。建立健全数据确权授权机制，开展数据分类分级确权授权，鼓励各地市开展公共数据运营探索，推动数据流通前合规登记。深化“块数据”应用试点，构建覆盖各层级的块数据应用服务体系，丰富深化各类块数据场景应用。推动典型行业数据汇集、处理和使用，支持各地市建设行业数据空间。汇聚各地各部门多模态语料数据，支持鹏城实验室、广州实验室等国家级研究机构和行业龙头企业，构建面向行业的高质量中文语料数据库。建设省级标注数据管理平台，有序开展公共数据标注、训练攻坚行动。支持有条件的地市建设数据标注基地，搭建可信数据标注和数据训练空间。

文章来源:广东省政务服务和数据管理局

政策一：2023年7月《立足数字经济新赛道推动数据要素产业创新发展行动方案（2023-2025年）》

打造多层次数据枢纽体系。建设产业数据枢纽，聚焦人工智能、电子信息、生物医药、汽车等重点产业领域，结合新赛道布局，依托龙头企业，打造数据、知识、算法“三位一体”的关键节点，服务产业链供应链。打造特色数据空间，面向金融、商务、航运、科技、交通、能源等专业领域，打造可信数据空间，为融合应用提供建模、测试、数据治理等基础服务。打造治理数据底座，加快“一网通办”“一网统管”数据融合，完善自然人、法人、空间地理综合库、电子证照库及医疗健康、政务服务等主题库。到2025年，打造10个产业数据枢纽和20个特色数据空间。

文章来源:上海市人民政府网

政策一：2024年2月《贵州省建设数字经济发展创新区2024年工作要点》

加快建设可信流通数联网。以打造国家级数据安全可信流通供应链为目标，依托省数据流通交易平台，建设全省统一的可信流通平台，满足链接、算力、安全、合规等共性需求。试点建设一批行业、企业可信数据空间，实现行业数据按需接入、安全共享、可管可控。推动可信数据空间与可信流通平台互联互通，构建跨行业、跨区域、跨领域、跨主体的可信流通数联网服务体系。建设数据信托平台，建立信托双方互信机制、托管协议，满足中小企业数据信托需求。

文章来源:贵州省大数据发展管理局

政策一：2023年7月《关于更好发挥数据要素作用进一步加快发展数字经济的实施意见》

建设可信数据基础设施。积极参与数据基础设施标准体系建设，推动基于IPv6的下一代互联网、基于数字对象架构的数联网、可信数据空间等关键技术建设面向全球、平等开放的数据基础设施，推动建立数据来源可确认、使用范围可界定、流通过程可追溯、安全风险可防范的数据可信流通体系，支持各类数据安全可信融合应用。推动京津冀协同建设数据流通算力基础设施，构建智能感知、高速互联、智能集约、全程覆盖、协同调度的数据原生基础设施和数据流通算力网络，为场内交易和场外流通提供高效率、低延时、安全可信的云算力支撑。优化提升北京数据托管服务平台。

政策一：2023年12月《重庆市数据要素市场化配置改革行动方案》

依托“渝快办”打造自然人、法人数据空间，为企业和群众提供合规、便捷的数据携带、授权、存证及溯源等服务。

面向金融、汽车、电子信息、商务、航运、科技、交通等专业领域，发挥“山城链”区块链基础能力，建设可信数据空间，为融合应用提供数据流通基础服务，打造服务全国的数据交易流通产业链。